8月25日至26日，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議在北京召開(kāi)，圍繞“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”協(xié)商議政。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)殘聯(lián)主席程凱作大會(huì)發(fā)言，建議提升殘疾人保障和發(fā)展能力、持續(xù)增進(jìn)殘疾人民生福祉。

程凱在發(fā)言中指出，“十四五”以來(lái)，我國(guó)殘疾人家庭年均純收入從2020年的18618.8元增至2024年的25449.2元，與全國(guó)居民收入同步增長(zhǎng)。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和輔助器具適配率均穩(wěn)定在85%以上，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%，每年3萬(wàn)余名殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法頒布施行，困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造完成147萬(wàn)戶，3000多家網(wǎng)站和手機(jī)App完成無(wú)障礙改造，殘疾人出行和參與社會(huì)活動(dòng)更加便利。同時(shí)，殘疾人保障和發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。

程凱表示，提升殘疾人保障和發(fā)展能力，事關(guān)8500萬(wàn)殘疾人的福祉，事關(guān)全體人民共同富裕的大局。他建議：

完善工作機(jī)制，加大財(cái)政投入。全面實(shí)施《殘疾人保障和發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，提高殘疾人就業(yè)保障金用于培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的比例。

提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。逐步提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全輔助器具適配補(bǔ)貼制度，縮小地區(qū)間差距。完善按比例就業(yè)制度，建立用人單位按比例就業(yè)公示和信用評(píng)價(jià)制度，在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘中科學(xué)設(shè)置殘疾人崗位，大力開(kāi)發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域適配殘疾人的就業(yè)崗位。

健全關(guān)愛(ài)服務(wù)，補(bǔ)上短板弱項(xiàng)。加快推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善“老殘共養(yǎng)”、托付安置等政策。加快建立覆蓋孤獨(dú)癥全生命周期的服務(wù)體系。健全特殊教育保障機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)科建設(shè)，加大人工智能、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化立法保障。圍繞無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法落實(shí)情況開(kāi)展民主監(jiān)督，加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)應(yīng)用程序無(wú)障礙改造。推動(dòng)殘疾人保障法修訂、特殊教育立法，加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障。