近日，《人民日報》在“人民要論”專欄刊發(fā)中國殘聯(lián)程凱主席署名文章《深刻認(rèn)識我國破解因殘致貧難題的實(shí)踐成就與時代價值》（以下簡稱文章）。文章深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和殘疾人事業(yè)重要論述，以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧方略為指引，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國破解因殘致貧難題的理論與實(shí)踐成就及時代價值，為在“十五五”時期鞏固拓展農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅成果、精準(zhǔn)實(shí)施常態(tài)化幫扶提供了指導(dǎo)。

文章指出，新時代以來，習(xí)近平總書記基于對我國國情與貧困發(fā)生規(guī)律的深刻洞察，繼承并發(fā)展馬克思主義反貧困理論，對破解因殘致貧難題作出一系列重要論述，將“殘疾”作為一種獨(dú)立的致貧因素，強(qiáng)調(diào)殘疾所帶來的復(fù)雜多維經(jīng)濟(jì)社會后果，系統(tǒng)揭示殘疾與貧困的內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性、長期性關(guān)聯(lián)，為破解因殘致貧難題提供了科學(xué)指引，豐富和發(fā)展了國際減貧理論與殘疾人權(quán)益保障實(shí)踐，為全球貧困治理與人權(quán)保障事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

文章認(rèn)為，我國破解因殘致貧難題取得歷史性成就。全國710多萬建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障，貧困殘疾人家庭人均收入提升、生活條件改善，社區(qū)助殘環(huán)境日益優(yōu)化。我們立足殘疾人保障與發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)兜底保障與監(jiān)測幫扶的制度化，推動教育賦能與就業(yè)增收的精準(zhǔn)化，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)與無障礙環(huán)境建設(shè)的普惠化，構(gòu)建起“生存—發(fā)展—環(huán)境”的系統(tǒng)化政策體系。

文章提出，我國破解因殘致貧難題具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。通過深刻認(rèn)識因殘致貧帶來的系統(tǒng)性特征，科學(xué)區(qū)分因殘致貧與因病致貧的生成機(jī)理、風(fēng)險特征與治理路徑等，將殘疾作為獨(dú)立的致貧類型并納入國家貧困治理體系，推動國際減貧理論從“泛化貧困”向“分類貧困”、從“物質(zhì)救助”向“權(quán)利保障”、從“短期解困”向“長期發(fā)展”轉(zhuǎn)型，豐富和發(fā)展了國際減貧理論。同時，通過專項政策與專業(yè)力量協(xié)同，超越單一維度的經(jīng)濟(jì)救助，構(gòu)建起兜底保障、康復(fù)服務(wù)、教育賦能、就業(yè)支持、無障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)治理方案，形成覆蓋全生命周期、兼顧保障與發(fā)展的治理框架，明確殘疾人脫貧的長效化與制度化方向，為阻斷貧困代際傳遞提供了根本保障。

文章強(qiáng)調(diào)，我國破解因殘致貧難題的實(shí)踐，不僅是中國減貧史上的重要篇章，也是國際減貧領(lǐng)域的生動實(shí)踐，對其他國家特別是全球南方國家減貧事業(yè)、殘疾人事業(yè)、人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有廣泛而深遠(yuǎn)的借鑒意義。我國積極參與全球殘疾人事務(wù)與減貧合作，分享政策經(jīng)驗(yàn)、開展技術(shù)援助、推動能力建設(shè)，為全球貧困殘疾人減貧提供可借鑒的中國方案，為《殘疾人權(quán)利公約》在全球范圍的實(shí)施提供了典范，推動國際社會更加關(guān)注殘疾人群體，為全球貧困治理注入人文關(guān)懷與公平正義價值，彰顯人類命運(yùn)共同體理念與大國擔(dān)當(dāng)，成為全球殘疾人事業(yè)與減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者、有力推動者、重要貢獻(xiàn)者。